旅游景区,高压刚刚开始

2019-11-30 12:40   9次浏览

作者:孙震

主编:杨明

编辑:刘凯叶、井翔远

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11月6日,文化和旅游部在京召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议,会上透露,景区整改提质行动中,全国复核A级旅游景区5000多家,1186家景区受到处理,其中405家受到取消等级处理。

作为在景区一线呆了十多年的景区从业者,看到这个消息之后,先是震惊,复核五千多家,就有一千多家受到处理,比例高达23%,降级的达到9%。意味着如果全国三万家全部复核,将会有七千家需要整改,将会有二千多家被取消资格。而这个数据,相当于二十年前整个中国旅游景区的数量的综合。

震惊之余,思考的更多的是还是景区到底怎么了?竟然五个景区就有一个有问题,相当于五个人中就有一个人得了病,需要治,还需要下猛药治,有些没治的干脆就判了死刑,摘牌处理!

一方面讲的是文旅融合,旅游行业是个朝阳产业,一方面却是无数景区在标准之下呈现出来的千疮百孔。在这么大的光环和背景下,旅游景区为什么不按照国家标准进行经营和发展,是景区因为自己的原因,还是因为市场的原因,还是因为监管的原因?

这一刀砍下来,砍的是刚好,还是有点狠了?旅游景区的未来在哪里,复核整改之后,符合标准的旅游景区能不能重新焕发活力?也许,时间和市场会回答这一切!

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全国A级景区1186家受到处理 、405家被取消等级,

这还只是开始!

11月6日,文化和旅游部在京召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议,通报了“体检式”暗访评估等有关情况,对持续推进文化和旅游市场整治,提升景区、旅游度假区服务质量工作进行了部署。文化和旅游部党组书记、部长雒树刚出席会议并讲话,部党组成员王晓峰主持会议。

会议指出,今年以来,文化和旅游部分别部署开展了文化和旅游市场整治行动、A级旅游景区整改提质行动,全国各级文化和旅游行政部门高度重视,精心谋划,扎实推进,取得了积极成效。

市场整治行动期间,全国共出动执法人员120余万人次,检查经营单位52万余家,立案调查8300余件,罚没款4100余万元,责令停业整顿715家,吊销许可证113家;景区整改提质行动中,全国复核A级旅游景区5000多家,1186家景区受到处理,其中405家受到取消等级处理。

会议强调,各级文化和旅游行政部门要坚持以问题为导向,扎实开展暗访评估工作;坚持依法办案、有案必查,持续保持市场整治高压态势;坚持以队伍建设为基础,着力提高文化和旅游市场治理能力。要保持高压态势,持续抓好A级旅游景区动态管理;坚持全过程管理,严把A级旅游景区入口关;强化优质供给,进一步推动旅游景区提质扩容。要强化引领,进一步扩大旅游度假区的数量;抓好管理,进一步提升旅游度假区的质量;完善制度,进一步强化旅游度假区发展的政策保障。

文化和旅游部相关司局负责同志、各省(区、市)和设区市文化和旅游行政部门负责同志等1100余人在主会场和32个会场参会。

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可以预见的是,

无数旅游景区未来将更加战战兢兢!

本次会议提出“要保持高压态势,持续抓好A级旅游景区动态管理”,可见,继“2019年全国A级旅游景区质量提升电视电话会议”之后,打破景区等级“终身制”,加强A级景区动态管理仍是“重点工作”。可以预想,在接下来一段时间,全国文旅部门会掀起贯彻落实全国文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议精神的高潮。A级景区“被摘牌”或将继续。

2015年以前,我国鲜有景区被摘牌。7月31日,文化和旅游部发布公告将“乔家大院”的5A景区等级取消。随后,A级旅游景区复核工作的启动,“被摘牌”的恐惧在A级景区中持续蔓延。

为什么景区会这么恐惧,因为,如果按照标准严查,可以说没几个景区能够满足条件的,特别是标准中不但有硬件方面的要求,还有很多软件方面的要求,谁也不敢保证,在复核的大潮之下,自己可以平安上岸。可以毫不客气的说,很多景区在评A的时候,条件根本就不够资格,但是依然评上了。由于评A比较容易,所以,各地的A级景区数量呈现疯涨的状态。文旅一融合,相当于第三方监管机构出现了,一复核,谁在裸泳,一下子就显露了出来。

目前的复核只是初期,还没有深挖,如果复核的力度加大,如果执行的标准够严格,我相信可能三分之一以上的景区,将会被列入整改的名单。

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如果我没判断错,

私人投资的旅游景区将会是被处理的重灾区!

为什么要把私人投资的景区拎出来说,为什么说这些景区,将会是复核之下的重点查处对象?因为一开始旅游景区还是有路的,也是挣钱的,行业可以良性发展的;后来做景区的人多了,旅游景区便不挣钱了,很多人也就没有路了。而没有路的这些,大多是支撑乏力的私营企业主。

即便是20年前,很少有私人开发景区,因为资源是国家的,开发旅游的都是国家相关部门以及掌握各类资源的管理部门,在满足管理职能的同时,顺带做起了旅游开发。后来,随着市场的需求和国家政策的引导,那些以前掌握其他行业资源的成功者,便从中嗅到了商机,其他行业的成功经验养成的自信,加上旅游景区创A容易降级少,和现在不挣钱,将来也会有挣钱的机会的理念下,开始把大量的资金投向了旅游景区开发。

可是,商人毕竟是商人,无论是大商人还是小商人,都是商人。商人就以逐利为最终目的。所以,很多打着旅游景区开发的名义,各种各样的资源个体便粉墨登场,为的就是想从旅游行业里再赚一桶金,很多私营企业主,更是搭上了身家性命来开发旅游景区,守着他们认为的金山银山。

然而,市场真的需要那么多的景区么?老百姓真的需要在家门口排列十几个景区么?陪伴了一辈子的山水被拦了个门就收费,种了一辈子的地围起来就是乡村旅游?很多搞旅游开发的,都把游客当成了傻子,玩来玩去,新鲜几天之后,发现旅游景区开发没有想想的那么简单,大量的投入和运营成本短期又无法收回,如果继续运营,还要投入更多的人力或财力,投入这些钱还不知道能不能收回,这对私营景区来说是个大煎熬。怎么办,只有等死,或者有气无力的折腾几下证明自己还活着。我国第一例5A景区破产,背后便是家族企业苦苦支撑的血泪史。

投资景区容易,建设景区也容易,只要有钱,有没资源不要紧,有没有A级等级也不要紧。有条件上,没有条件创造条件也要上,中国人往往信奉一句话:没有关系解决不了的问题,如果有,那就是关系不够硬!所以,特别是最近十年间,景区的数量就呈现了飞速的增长,呼呼啦啦,全国三万多家景区就这么骄傲的矗立在祖国的各地,相当于每个县里面就有十多个景区,说是村村搞旅游,县县有龙头景区,遍地景区一点也不为过。大量的资源重复,建成的景区千篇一律等等行业诟病也就成了不争的事实,市场不买单,也就不足为奇!

在求生尚难保证的情况下,让这些景区按照国家标准去严格要求自己,好比要求乞丐必须像绅士一样去乞讨,现实么?如果不像绅士一样去乞讨会怎么样?好办,要么整改符合要求,要么就被驱除出乞丐队伍。在这个时候,拥有国企背景的或者是大企业支撑的企业,就显示出了优势,可以通过整改符合要求,或者有足够的背景帮他们度过难关。而那些无力折腾的景区或者无心折腾的,大多数都是民营企业投资的景区,只能无奈的接受降级摘牌的命运。所以说私营体制下的景区,将成为未来被查处的重灾区!

往后,整治还仅仅是个开始,还会有更多的景区走向破产,将会有越来越多的私营老板将会在旅游景区里面留下自己悔恨的血和泪。这不是主观臆断,而是全国各地走了无数个景区之后,一个个血淋淋的教训摆在这里!

无论是想办法变成绅士,还是被驱除出乞讨的队伍。我认为,对于旅游景区的发展在某种程度上都是好事。起码可以惊醒后来人,不要在盲目的进入到未知的行业。

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旅游景区不像你想得那么容易,

别让你的努力在规则面前变成眼泪!

重压之下,是为了更好的规范发展,并不意味着旅游景区就没有未来。如果说一场整顿,就打跨了一个行业,我们倒要反思了,我们的旅游景区这么多年都是怎么成长起来的,怎么一场复核就死了一大片?如果真是这样,那这个行业,倒也没什么值得可惜的,只能说明很多景区,本来已经活不下去了,严查只不过是压垮他们的最后一根稻草而已,也许,摘牌对他们来说还是一种解脱,也就没什么可以值得留恋和惋惜的。所以,我认为,这次痛的不是整个旅游景区行业,痛的、流血、流泪的只是一部分,是那些盲目进入旅游景区,在生存线上挣扎的大多数的私营企业主。

旅游景区是投资,而且是长线投资,不是投机,更不是短期就能产生暴利的行业!开发旅游景区,需要长时间的慢工出细活的积累,需要一种匠人精神来细心打造。并且,旅游景区也是企业,是企业就会有盈利有破产,谁也改变不了这个规律。旅游景区,不仅仅要遵守市场规律,也要遵守行业监管的守则。

在这里,我不想去点评复核的标准是否合理。我想劝导那些尚在标准和市场之间徘徊犹豫不决的景区,我认为:旅游景区可以执行标准化的管理,但是应该是非标准化的发展,适不适合申请A级标准,应该根据景区的实际情况,不一定非要围绕创建A级景区下大力气。毕竟,景区的生存,靠的是市场说话,而不是标准说话。

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